当前您的位置:
网站首页 > 落户成都 > 落户政策 >

有关我国户口迁移法律制度的改革方向

  您也可以查询相关Tags: 户口迁移

  一、户口迁移法律制度要与保障基本人权相一致

  生存和发展是一种相继的关系,过去个人出于生存的需要,而选择户口迁移,在人们生存的需要已得到满足的今天,追求更好的生活和发展空间成为户口迁移的目的。作为我国尊重和保障人权精神的客观需要,恢复迁移自由权这一基本权利势在必行。人口的迁移势必会与人力资源的自由竞争相联系,所有的公民都有自由选择居住地的权利,这种自由选择权对于人力资源的竞争有促进作用。

  恢复和实行全体公民户口迁移自由制度是保障公民基本权利的体现,是我国户口迁移制度改革的方向。全国人民代表大会有必要尽快废止包括《户口条例》在内的户口迁移限制的法律和法规,保障公民合法权益。法律不确认迁移流动人口的法律地位,或确定得不适当,不利于我国市场经济体制的形成、流动人口人身和财产权利的保护。按照公民居住地进行户口登记,改革户口迁移调控模式,法律调控与个人自主选择并行的模式取代行政调控模式,按照这一思想逐步建立起一整套户口迁移法律制度。

  二、加快公民户口迁移的立法和法律修订

  推进公民户口迁移立法,制定全国统一规范的户口迁移法制体系成为时代所需。从上世纪 90 年代初我国就开始试图进行人口迁移户籍制度改革,其中公安部一直走在前面,但一旦涉及到其他行政部门的切身利益后,就出现难以为继的现象。国务院成立的改革文件起草小组,考虑制定出台一个整体性户口迁移文件,草拟出了户籍制度改革总体方案,但在试行阶段遇到不少阻力,随后便取消了该文件。

  随着依法治国理念的大力推行,现行的户口迁移管理法律已经不适用于现代社会,1958 年的《户口条例》中很大部分规定脱离了现实情况,不能解决当下出现的新问题。因此,相关部门要制定出适应新情况、新形势的户籍管理法律,在新的户籍管理法律中明确户口迁移的具体情况和办理手续及流程,使户口迁移管理工作有相应的法律层面的依据,从而达到户口迁移管理的统一与严密。

  三、改革户口迁移地方性立法

  法治是建立在统一的基础上的,而目前关于户口迁移的规定,各地立法各行其政。但是从世界范围看,人口登记与人口迁移法律制度几乎在任何国家都必然是全国统一的,实施这些法律是全国政权的基本职能之一,不可能委托给地方政府行使。 由于地理和历史差异性的存在,导致公民户口迁移政策在不同的城市拥有不同的内容,农村户口、城市户口等多种不同性质的户籍共同存在,户口空挂、人户分离时有出现,甚至出现有的居民在一个城市暂住十年、二十年的怪异现象。我国作为人口总量第一的国家,若没有全国统一的法律框架,难免会出现无序的状况,因此全国性统一的户籍立法亟待出台,以法的统一改变区域性立法差异。

  四、设立统一的公共服务性质的户口迁移管理机构

  我国现有的户口迁移审批、登记管理机构繁冗复杂,职能管辖分散,仅管户口迁移审批的职能部门就有不下五个,管理工作相互交叉。如公安部门负责退休、无业人员的户口迁移审批,人力资源和社会保障部门负责人才引进的户口迁移审批;民政部门负责残疾人员的户口迁移审批等等。总的来讲,现行户口迁移登记管理就是把户口迁移审批权分割成若干部分由多个管理机构来管理。由于这些部门的隶属机构不同,因而它们在管理和行使职权时往往着眼于本部门的业务管理,缺乏协调统一的管理机制。而人口的产生、发展运动这一自然社会现象是十分复杂的,它具有诸如数量、素质、结构、分布、规模等多方面的人口形态,因而对它的管理必须协调统一。但上述有关的管理机构所管辖的内容往往只是人口形态的个别或部份,有的互相重复,这就难免出现职能管辖分散交错的局面。

  通过改革可使户口迁移管理归于一个职能部门,以利于节约公共资源,使国家人口迁移管理体现出公共服务的职能和社会保障的作用。更多相关资讯欢迎关注互济.有道——成都户口代办平台。

互济有道 · 咨询平台
一对一的高效轻松咨询
成都户口代办,成都积分落户,技能人才落户

成都户口代办电话 入户咨询热线:028-87606884/18828071360(廖老师)

公司地址:成都市金牛区洞子口

All Rights Reserved 蜀ICP 备10208376号 技术支持: 速商网络

关注微信·轻松咨询