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社保基金筹集模式之现收现付制的特点

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  1、现收现付制的含义

  代际转移理论认为,一代人的社会保障待遇可以由同时期正在工作的下一代人的缴费来支付,社会保障财务以近期横向平衡为原则指导筹资,这就是现收现付制。具体做法是:首先确定养老金的待遇标准,并据此做出支付养老金数额的预测,再通过税收或者其他方式征收费用,使养老保险基金的收支在年度内保持大体平衡。

  2、现收现付制的特点

  现收现付制的特点:它是一种时期平衡模式,即采用以支定收为原则,根据一段时间要支付的受益人养老金支出确定向在职养老保险参与人收取养老保险的费率;其本质是收入的代际转移。

  现收现付制的优点:收支关系清楚,管理简单,管理成本低;收入与支出同步,没有资金贬值的风险和保值增值的压力;退休职工的社会保障待遇与自身与企业的缴费无关,因而能够体现社会保障的互助互济功能。

  现收现付制的缺点:适应性差,现收现付制正常运行的一个基本条件是长期稳定的人口结构和经济结构,否则在经济不景气和人口老龄化时,由于缺乏必要的基金积累,均难以迎接养老保险费用膨胀的挑战;稳定性差,缺乏长期规划,养老基金量的预测时间短,缴费率需要经常调整,缺乏稳定性;代际转移使受保人在权利义务关系难以准确体现,容易造成两代人之间的矛盾;待遇支出刚性,储蓄效应弱,在经济景气时可以提高退休待遇,而经济不景气时却不能降低退休待遇,财政支出会不断上升,阻碍经济结构调整和经济发展。

  3、现收现付制的平衡关系

  现收现付制的基本经济内涵是代际间收入转移与收入再分配,短期收支平衡是其基本特征。其缴费率表达式缴费率=×上式表明,随着缴费职工的人数和职工平均工资的增加与提高,养老金缴费率会降低;随着缴费职工的人数和职工平均工资的减少与降低,养老金缴费率会提高。

  如果把平均养老金与退休职工在职时期平均工资的比定义为平均替代率,退休职工人数与缴费职工人数之比定义为抚养比,则缴费率可以表示为:缴费率=平均替代率×抚养比缴费率和平均替代率与抚养比成正比关系。在人口老龄化时,抚养比的数值增大,现收现付的缴费率必然随之增大。

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