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社保基金的法律特征是什么?

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       社会保障制度的建立和发展,始终离不开资金问题。尽管日常生活闲聊中都时常会出现“五险一金”、“社保基金”等话题,但宄竟什么是“社保基金”,实际上很多人多此概念依旧模棱两可。甚至于不少学者都将“社保基金”单纯的认为其等同于“养老保险基金”。所以有必要先明确社保基金的概念。 
  社保基金的概念和构成社保基金是拥有公共属性的基金,专门设立,专款专用。由之前规定好的特定程序,由参保的单位和个人共同缴纳而成。基金是一种量的积累,是大量资金的集合体,其设立须具备一定目的性。通说认为,社会保险基金是指经济活动中,社会保险税(费)征收机构依据法律的授权,通过合法程序征集的,其用途旨在完善社会保障制度的专项基金也可以说,社保基金是为了保障社会成员在出现了事先规定的情况时在法律保障下给予其帮助的资金。
  根据《社会保险法》以及《社会保险基金行政监督办法》的规定,社保基金主要由四个部分构成:一是基本养老保险体系社会统筹账户上的基金;二是基本养老保险体系个人账户上的基金;三是全国社会保障基金;四是企业补充养老保 社保基金监管法律制度的完善险基金。实践中包括基本养老、基本医疗、工伤、失业及生育这五大类保险基金。
  社保制度从本质上来看是一种社会收入再分配的过程,使社会成员在收入过程中产生的差异进行调节。其筹集是指由法律授权的特定机构按照法律设立的程序去征收的行为。筹集直接关乎到基金数量的多与少,可以说是基金全过程的第一环节,也是基金管理过程中首当其冲的环节。
  社会保险基金的筹集主要有三种方式:现收现付制的原理是要求达到横向平衡,该制度依照每年需发放的实际数量决定征收数量。最后在总量上达到一个基本的平衡,要求每年度作出一个开支预算,将近年预算总数分摊到各个缴纳者。其特点是缴费与领取社保是分离的,同时在计划年度内节余较少。
  基金积累制基金积累不同于现收现付制,基金积累制更加强调个人的选择权,要求参保人员以劳动收入中的一部分缴费交由社保经办机构,经办机构将收集积累起来的基金用以营运,直至参保人员退休后,再以缴纳的和累计起来的再作发放使用。
  与横向收支平衡不同,基金积累制必须着眼于对长远的考虑,达到一个纵向的收支平衡。也就是说,参保者的缴费总额,加上经办者的投资收益积累额,合计数与参保者所享受的发放待遇总体一致。该制度基于对大数据的分析,着眼于未来,确保在长期内收支均衡。
  在积累制的模式下,基金随着工龄的增加而逐步往上累计,最后收益由个人账户的积累加投资收益组合而成,有助于增强缴费者的个人意识,使其努力工作从而更多的为自己账户累计。与此同时,出于长远的考虑,累积的资金在很长一项怀诚:《全国社会保障基金投资运营管理》,中国社会保障的可持续发展一国际社会保障协会第届全国大会中国特别全会报告。
  部分积累制部分积累制的另外一个称谓是部分基金制,该项制度最大的创新点在于其结合了现收现付制和完全累积的特点。部分积累制在对现收现付制横向平衡的基础上有其独有的特点和优势,一方面而言,对于已经退休的成员,由单位缴纳的保险费用来支付,以支定收。能够有效的将收入进行二次分配。另一方面,又维持了完全积累制的特点,个人缴纳的部分由个人累积,从宏观上能够把握长远的需求,有助于解决老龄化日趋严重的客观事实。同时还能够激发缴费者对于缴费积极性。是中国在探索建立自己社保制度的路途中渐渐摸索出来的一条全新的道路。
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