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关于社保基金监管法律内涵

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      一般而言,一个国家的社会保障制度需从四个方面来阐述,分别是主体、受益者、管理者、目的。尽管各个国家在建立自己社保制度都有着各自的摸索经验,但通常都会认为其主体是国家。而资金则是承载该制度建立的根本性基础。政府代国家行使其监督管理的职能。受益者是社会成员,通过参与的方式从中得到某种生活需求的帮助。目的则是通过收入的再次分配对社会成员进行救助(帮助)从而促进社会的稳定和经济的增长。由此可见,从社保基金自身来说,加强对社保基金的监管是一个客观要求,使得社保基金在运作过程中能达到规范化、法制化的标准,能够有效的达到社保制度建立的目的。从外部来说,资金作为制度设立的基础,牵一发而动全身。只有出于对基金高效的管理,方能减轻企业的缴款负担以及国家财政负担。缓解社保制度建立过程中所面临的财务危机,从而进行更加科学有效的管理。 
  社保基金监管的法律概念
  所谓社保基金监管的法律概念,国内学者对此概念的界定还是比较模糊,因此有必要先对其概念加以界定。如果单单谈到社保基金的监管,应当是一个经济学或社会学概念,更多强调的是事中监管,以风险控制为核心,围绕着其展幵的风险监管。要求其在管理基金的过程中,将运营风险控制至最低的可接受水平,进而实现基金运营的目的。因为运营的本身要求了“合目的性”,政府在为了实现其预设的目的时,可以通过监管手段来进行政策引导。而真正意义上的法律监管,应当是贯穿于基金筹集、运营、给付,也就是事前、事中及事后的全过程监管。因此应将社保基金的法律监管定位为监管机构根据法律、法规的授权,依照法律、法规所创设的程序,合法、合规、高效的落实对社会保障基金在筹集、营运、给付等阶段进行全面、系统的收支管理工作。
  社保基金监管的必要性社保基金作为一个“量”的积累,在制度建设中起着基建作用。一个完善的社保制度,必然离不开一个有效的管理监督,因为只有社保基金能够稳健发展,才能促成社会保障制度的发展。因此加强对其监管,提高其收益,才能满足当下经济不断发展的要求。
  近年来社保案件频发,社保基金的监管并没有能够真正的保障社保基安全性,与此同时,保值增值的目的也没有达到。对社保基金监管的错位导致了腐败的滋生,一些监管部门监守自盗,挤占挪用贪污社保基金的现象频有发生,官商勾结导致大量社保基金投资于不该进入的领域,造成大量基金的无端流失。因此,提醒我们对于老百姓“保命钱”的监管、如何最大程度上的减少和遏止腐败,依法加强对社保基金的监管已经成为刻不容缓的事情。
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