当前您的位置:
网站首页 > 公积金代理 > 政策法规 >

我国住房公积金的外部监管体系存在的问题

  您也可以查询相关Tags: 住房公积金

  我国住房公积金是设区市政府的下属单位,住房公积金政策制订权却在住房和城乡建设部。由于委托代理层级过多,且全国住房公积金管理中心众多,住房公积金发展状况和发展环境各地不一,住房和城乡建设部又远离基层,难以及时全面地掌握各地住房公积金发展动向与需要。因此,我国住房公积金政策制订除了容易发生时滞,往往还缺乏针对性和灵活性,从而使地方决策延误,降低了公积金的使用效率。

  我国住房公积金连年来积累了大量沉淀资金,一项住房公积金试点政策历时一年多才制订出来,体现了我国住房公积金政策制订的迟滞性。这种政策迟滞导致各地数千亿元沉淀资金长时间闲置浪费,住房公积金资本效益受损。住房公积金管理委员会是我国住房公积金的决策机构,由政府、单位和个人等三方代表组成,实行民主决策。一般来说,个人民主只限于人数较少时,当人数较多时,个人民主往往会被团体民主所代替,而只有当利益集团很发达。而且各利益集团之间形成了相互制衡局面时,团体民主才可能实现。

  首先,住房公积金管理委员会三方力量不均,容易导致决策行政化和管理中心人事行政化。我国公积金管理委员会人员太多,一般都有二三十人。二三十人的委员会较大,一般不利于个体民主协商及提高决策效率。而且,住房公积金管理委员会代表虽来源于政府、单位和职工三方,但政府代表来源较为集中,意见容易统一。单位代表和职工代表来源比较分散,意见难以协调,最后往往导致住房公积金管理委员会决策偏于行政化。住房公积金管理委员会决策偏行政化容易使公积金管理中心人事行政化,容易产生政府与公积金管理中心的关联与勾结,造成政府对公积金管理中心行政监管的真空,从而给贪污挪用住房公积金提供了机会。

  但由于代表政府的利益集团的作用,公积金管理中心主任和副主任的推荐也行政化,基本上都是由政府官员或政府赏识的人士担任。从而形成政府、住房公积金管理委员会与公积金管理中心人事上的关联,使本来应当各自独立的住房公积金决策和行政管理一体化,使我国住房公积金管理中心变为政府机构的延伸,而不是真正实行独立的公司式治理的机构。

  我国住房公积金管理委员会由政府、单位和个人等三方代表组成,缺乏社会保障等专业人士的参与或社会保障等专业人士的参与不足。由于缺乏专业精英的参与,决策往往过于粗糙,不利于住房公积金制度按其本质要求发展。我国当前住房公积金贷款标准的确定与调整就体现了决策的非专业性与非科学性,导致了住房公积金贷款供求失衡、住房公积金贷款权责不对等和住房公积金贷款风险过高等诸多问题,不利于住房公积金制度的顺利发展和住房保障目标的顺利实现。

互济有道 · 咨询平台
一对一的高效轻松咨询
成都户口代办,成都积分落户,技能人才落户

成都户口代办电话 入户咨询热线:028-87606884/18828071360(廖老师)

公司地址:成都市金牛区洞子口

All Rights Reserved 蜀ICP 备10208376号 技术支持: 速商网络

关注微信·轻松咨询